春节刚过 各地准备开始2021年“人才大战”
“世界的规则在于人才。”人才是提升区域竞争力的核心力量，是城市未来发展的重要变量，也是未来最稀缺的资源。2021年春节刚过，各地就已经摩拳擦掌，悄然蓄势待发，展开最新一轮的人才争夺战！
为了抢占各类人力资源，吸引高端人才，抢占城市发展的“先机”，全国许多地方出台了各种人才引进政策，扶持力度不断加大，“人才大战”如火如荼。
据媒体不完全统计，从2017年到2018年，包括Xi、天津、上海在内的100多个城市相继出台了新的人才政策。2018年，几乎可以称得上是中国“人才大战第一年”，达到了本轮比赛的高潮；截至2019年12月，160多个城市出台了新的人才政策，其中近40个城市出台了新的人才购买政策。
2020年是加快实施人口定居政策的重要一年。从争夺高素质学术人才，城市逐渐扩展到各类技术人才、R&D人才和海外高端人才。截至2020年12月，全国46个城市发布了69项定居政策，其中47.8%的城市完全放宽了人口定居政策。
新年伊始，零二点创新中心梳理出了一些人才资源领先、人才政策强、人才吸引指数高的重点城市，为即将到来的新一轮人才迁移提供了更多的依据和参考。
强横强：北京、上海、深圳
1. 北京：人才“富矿区”结构化调整
北京出台了一项政策，即重点培养金融人才、文化创意人才、科技创新人才、创新创业团队等。符合国家级科研成果、资金投融资、年度收入/利润、个人所得税等额度/标准的企业和个人，可申请人才引进政策。
但这些条件对大多数人来说都有一定的门槛，申请难度更大，部分高素质人才逐渐向其他城市迁移。据统计，尽管北京的人才吸引指数高居榜首，但常住人口却连续三年负增长。
为了进一步加强人才聚集，朝阳区出台了“冯明计划”，为高成长企业提供资金和人才支持，积极实施人才政策；2021年，北京亦庄将创新人才服务机制，推进高层次人才引进和培养，从政策和方案上出台“十大人才”政策实施细则。
北京在人才和科技方面有很强的优势，非常重视创新型人才和企业的落户和发展。虽然已经为准确吸引高素质人才设置了一定的门槛，但其领先的创新资源和活跃的创新氛围仍然吸引着大量年轻人才前来为梦想而努力。
2. 上海：多层次人才发展高地
在人才吸引指数方面，上海在中国排名第二，仅次于北京。数据显示，2020年，上海共引进国内外人才113635人，同比增长26.7%。
2020年6月和11月，李佳琪和YCY分别在“特殊人才”条件下落户，可以看出上海有勇气打破旧规则，对“合格人才”的标准给予更开放的解读，更加重视“特殊人才”的价值和城市发展带来的效益，增强了引进多元化人才的决心。
近日，根据官方规划，上海将全面提升2021年人才政策，积极引进高层次人才、拔尖人才和团队，特别是年轻人才，进一步营造多层次人才发展环境
。上海已在“人才大战”中展现出全球雄心，值得期待。3. 深圳：开放友好门槛低
自2008年起，深圳已在全国较早实施高层次专业人才政策，十几年来已发布多条人才引进政策，广聚天下英才。
深圳曾向全球发起“求贤令”，对海外高层次人才进行大幅度奖励，A、B、C三类人才分别可享受300万、200万、160万补贴，以及居留、出入境、落户和子女入学等众多优惠；每年将拿出三分之一的财政作为科研专项资金，用于支持科研人才做基础研究；在落户条件方面，大幅降低落户门槛，即全日制大专学历及以上均可申请落户。同时不断优化营商环境，推行人才引进“秒批”服务，使得人才落户更加方便快捷。
“来了就是深圳人”绝不单是一句口号，更传递了深圳对于人才的开放和包容的态度。如今深圳也在不断升级自身城市核心竞争力，以开放的胸襟迎接每一位新深圳人。
追赶超越：杭州，南京，武汉
1. 杭州：海归人才“归谷”
据《2020中国海归就业创业调查报告》显示，在“海归投递城市”前十名中，杭州对海归的吸引力超越广州，位居全国第四，新一线城市之首。自2017年起，杭州陆续出台《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》、“人才生态37条”、推出“青年人才弄潮工程”等政策措施，大力吸引国际化人才。2019年，杭州全市人才总量达254.5万人，累计引进海外留学人才5.5万人、外籍人才3万人，已成为国内外高层次人才、项目、资金落地的重要基地。
2. 南京：培育高层次创业人才
南京重视高层次科技人才及高素质人才的吸引留存。为吸引高校生留宁，发布《关于支持促进高校毕业生在宁就业创业十项措施》，本科及硕士仅凭学历证书即可落户；为吸引高层次人才，出台“高层次创业人才引进jihua”，为人才团队提供上百万的资金扶持、运营场所、场地租金等优惠政策；2月18日，发布《市政府办公厅关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，实现南京与苏州在积分落户时，居住和社保缴纳年限累计互认。
3. 武汉：高校毕业生聚集地
武汉具备高校资源优势，每年培育近百万高校毕业生。武汉充分发挥其科教资源优势，提出“百万大学生留汉创业就业、百万校友资智回汉”的“双百万”jihua，正式引爆全国“人才争夺战”。为进一步加大吸引人才落户的力度，出台高校毕业生留汉就业创业22条政策创新措施。据悉，2017年至2019年，武汉新增留汉大学生（参加社保）109万人，其中落户45.8万人，数据增幅明显。
厚积薄发：西安，广州，海口
1. 西安：发力最猛诚意足
在人才争夺上，西安不算觉醒最早的，但绝对算是发力最猛的。在“抢人大战”中，西安先后出台了“史上最宽松”户籍新政、23条人才新政，通过户籍、住房、教育、医疗等各方面政策倾斜，率先在全国打造“流程最简、门槛最低、条件最少”的落户机制，吸引大量高精尖人才快速流入西安。据数据显示，2020年西安用8个的月时间，累计引进各类人才1.17万人，其中博士1296人、硕士3159人，进一步扩充了城市创新及高素质人才队伍。
2. 广州：双一流人才直接落户
2020年12月16日，广州市发布《广州市差别化入户市外迁入管理办法》（公开征求意见稿），对于符合学历、年龄、社保要求的，可以直接入户。同时，广州针对优秀高校毕业生，发布了《关于放宽“双一流”高校大学本科学历人才入户社保年限的通知》，自2020年12月24日起，放宽“双一流”高校大学本科学历人才的入户社保年限要求，从现行的6个月社保要求放宽至1个月。
3. 海口：“引进+培养”双轮驱动
为吸引优质人才进港，海南于2018年推出《百万人才进海南行动计划(2018—2025年)》：到2020年吸引各类人才20万人左右，到2025年实现“百万人才进海南”目标。据数据显示，截至2020年底，海南共引进人才20.8万人，同口径增长657%，行动计划第一阶段目标顺利完成。海南将加速外来人才引进+本地人才培养，通过提供大量工作岗位、制定税收优惠政策，全方位吸引各类人才参与海南自贸港建设。
2020年底，有部分城市发布了最新落户政策，大幅度降低了之前的限制条件：
福州市于2020年12月14日印发《关于进一步降低落户条件壮大人口规模若干措施》的通知，明确不设学历、年龄、就业创业限制，彻底的推出“零门槛”落户；
青岛市于2020年12月14日发布《关于进一步深化户籍制度改革的意见（征求意见稿）》，针对学历型及技能型人才放宽落户条件；
无锡市于2020年12月17日印发《无锡市户籍准入登记规定》，取消高校毕业生、留学归国人员、技能型人才等的落户限制；
苏州市于2020年12月22日发布《市政府办公室关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》，落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，租房即可落户；
2021年刚刚开局，新一轮的人才博弈已马不停蹄的开启了，城市间的“人才争夺战”进入了愈发白热化阶段。在这场新一轮的城市人才竞争中，除北京、上海外的大多数城市已经从人才竞争进入到人力资源竞争阶段，落户门槛全面降低，一波又一波的人才红利即将来临。
抢人大战的背后是城市与城市间、省份与省份间的竞逐。不同的是，一线城市要守成求稳，“新一线”和二线城市则要利用后发优势蓄势反超。